다수공급자계약과 제3자단가계약 개념과 차이점

 

다수공급자계약과 제3자단가계약은 우리나라 공공조달 시스템에서 사용되는 계약 방식입니다.

다수공급자계약(MAS, Multiple Award Schedule)은 동일한 품목에 대해 여러 공급자와 계약을 체결하고, 수요기관이 필요에 따라 가격, 품질, 납기 등을 비교하여 선택하는 방식입니다.

제3자단가계약은 조달청이 대량 구매를 통해 단가 계약을 체결하고, 수요기관이 해당 단가에 맞춰 직접 발주하는 방식입니다.

두 계약 방식은 공공기관의 구매 효율성을 높이고 가격 경쟁을 통해 예산 절감을 목표로 하지만, 적용 방식과 운영 방식에서 상당한 차이점이 있습니다. 본 글에서는 개념, 특징, 절차, 장단점 및 차이점을 상세히 설명합니다.

1. 다수공급자계약(MAS, Multiple Award Schedule)

1-1. 다수공급자계약의 정의

다수공급자계약은 동일한 품목에 대해 여러 공급자와 계약을 체결하여 수요기관이 필요한 조건에 따라 가격, 품질, 납기 등을 비교하고 선택할 수 있도록 한 계약 방식입니다.

1-2. 다수공급자계약의 특징

• 계약 체결 주체: 조달청이 여러 공급자와 미리 계약
• 수요기관의 선택권 보장: 수요기관은 계약된 공급자 중 자율적으로 선택
• 가격 및 품질 비교: 나라장터에서 가격, 품질, 납기 조건 등을 비교
• 유효기간: 일반적으로 2년 동안 유효하며, 필요시 연장 가능

1-3. 다수공급자계약 절차

1. 조달청이 품목 선정 및 다수 공급자 모집
2. 공급자 평가 및 계약 체결: 가격, 품질, 납기, AS 조건 등을 종합 평가
3. 나라장터에 제품 정보 등록
4. 수요기관이 나라장터에서 제품 검색 및 비교
5. 조건에 맞는 공급자를 선택하고 발주
6. 전자계약 및 대금 지급

1-4. 다수공급자계약의 장단점

✅ 장점

• 수요기관의 선택권 보장: 가격, 품질, 납기 조건 등을 자유롭게 비교 후 구매
• 공정한 경쟁: 다수 업체가 경쟁하여 가격 인하 및 품질 향상 유도
• 구매 효율성 증대: 나라장터에서 손쉽게 제품 정보 확인 및 주문 가능

❌ 단점

• 공급자 간 가격 담합 위험: 유사한 가격 책정 가능성
• 제품 품질 차이: 동일 품목이라도 업체별 품질 차이가 발생할 수 있음
• 정보 과부하: 제품이 다수 등록될 경우 정보 검색 및 비교에 시간 소요

2. 제3자단가계약

2-1. 제3자단가계약의 정의

제3자단가계약은 조달청이 대량 구매를 통해 단가 계약을 체결하고, 수요기관이 해당 단가에 맞춰 직접 발주하는 계약 방식입니다.

2-2. 제3자단가계약의 특징

• 계약 체결 주체: 조달청이 공급자와 직접 단가 계약
• 고정된 단가 적용: 계약 기간 동안 고정된 단가로 구매
• 일괄 구매 및 납품: 대량 구매 후 수요기관이 필요시 발주
• 가격 안정성: 대량 구매에 따른 가격 인하 효과

2-3. 제3자단가계약의 장단점

✅ 장점

• 가격 안정성: 대량 구매에 따른 고정된 단가로 예산 관리 용이
• 비용 절감: 대량 구매 효과로 가격 인하 및 비용 절감
• 구매 절차 간소화: 고정된 단가에 따라 신속한 구매 가능

❌ 단점

• 수요 변동에 대한 유연성 부족: 고정된 단가로 인해 수요 변동에 대응 어려움
• 수요기관의 선택권 제한: 정해진 공급자와 제품만 선택 가능
• 품질 문제 발생 시 대처 어려움: 고정된 제품으로 인해 대체 제품 선택 불가

3. 다수공급자계약 vs 제3자단가계약 – 차이점 비교

구분	다수공급자계약(MAS)	제3자단가계약
개념	동일 품목에 대해 여러 공급자와 계약	대량 구매 후 고정된 단가로 계약
선택권	수요기관이 여러 제품 중 선택	고정된 단가로 정해진 제품만 구매
가격 결정 방식	공급자별 경쟁 가격	조달청이 대량 구매로 고정 단가 결정

4. 결론

다수공급자계약은 다양한 선택권과 경쟁을 통한 가격 인하가 가능하지만, 가격 담합 위험이 있습니다.

제3자단가계약은 고정된 단가로 가격 안정성이 보장되지만, 선택권 제한과 수요 변동성에 대응하기 어렵습니다.